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文章作者：嘉兴家教中心
编辑时间：2011/10/19

    对温岭教育现状的几点思考

一、教育均衡问题

教育均衡一直是温岭教育的大问题,在经济发展迅速的温岭,城乡经济和城乡居民收入差异已经不是很明显,但就是在温岭,一个人的出生地就决定其享受天壤之别的教育资源,确实不太公平,这里我们暂不谈城市化进程带来的影响,也不谈户籍政策和房产政策,因为这些靠我们教育部门无法解决,作为教育工作者,我想谈谈就目前这样的形势,我们力所能及的做些什么,以改变目前的教育不均衡问题.

1、 师资均衡

首先，凭心而论，上世纪末我们温岭的师资城乡是比较均衡的，那时我们考虑就业没有很大的功利心，只要求离家里近点，那时的我们家还在乡下。如今新分配教师的聘任制度也是完善的，所以新分配的老师也相对均衡，除了个别关系户和省优毕业生，当然在实际教学中，他们也并不一定很出色。所以导致师资目前的状况还是进城考的原因。进城考试实际上就是一种选拔，择优录取，这是导致师资不均衡的主要原因。

建议：

（1）健全教师聘任制度，城区学校向乡下学校招收优秀教师，必须付给乡下学校较高的培训费，此费用可以学校负担也可部分教师负担，可以保证乡下学校的教师培训。

（2）建立完善的进城考核内容，如可以参照教师的户籍、乡下服务年限等等。

（3）打破教师终身制，不合格教师可以转岗、待岗、解聘，这样使农村学校更有机会争取一批优秀的教师，淘汰一部分不合格教师。

其次，教师培训和再提高的机会不均等也是导致不均衡的原因。很可喜的近几年，我们看到了“送教下乡”，“支教”，教师校长进城挂职学习，但扪心自问，有多少是形式的成分？为凭职称，为公开课，为骨干考核名师考核，为了所谓的任务。这一些活动农村教师收益多少？

建议：

（1）建立名师、骨干教师轮岗制度，评上的教师必须到乡下支教，建立完善的考核制度，对支教业绩进行考核。

（2）建立完善的校长考核制度，不以校长评议搞一刀切，任用师德先进，有能力，肯努力的校长到农村学校，不是现在城区任何一个教师都可以在乡下当好校长的。

（3）多在薄弱学校召开研讨会，研讨薄弱学校如何摆脱个方面薄弱的问题，不是听几节作秀的课，请几个牛头不对马嘴的专家讲座。

（4）利用QQ群的形式进行教研探讨，建立名师群，学科教研群等。

再次，城区教师的成功机会和隐性收入和人脉关系驱使教师进城。城区学校教师大比武、优质课、论文获奖机会高，个人认为除了个别素质好的教师，大部分是集体智慧的结晶。城区学校公开课的档次高，因为大部分的研讨会在城区大学校召开。城区学校的教师带生问题还是严重，我想每一位家长都应该有体会，难道就不能禁止？一个电话，一次学生座谈就可以解决的问题，为什么非要等实名举报呢？请客吃饭，节日送礼或许是一些家长尊敬师长的表现，请问已经毕业的学生家长还会常常如此方式的尊敬您吗？

建议：

（1）任何形式的教师业务比赛都应做到公平、公开，每位教师都有追求平等的权利。

（2）严查带生，有偿家教，深入到学生中去、家长中去，与学校考核，校长考核挂钩。

（3）发《告家长书》，发动家长来监督老师的违规行为。

2、 生源均衡

请有关人员走走城里学校和乡下学校的教室，除了教室的美观等硬件差异，你们应该还能发现以下几点：（1）城里学校教室人满为患，乡下的教室空空荡荡，一般只有40个人左右；（2）城里学校教室里坐的学生衣着整洁漂亮，乡下的学生衣衫褴褛；（3）城里的学生用方言都能教学，乡下的老师教学必须用普通话。其实第一点反映出择校带来的生源人数不均，第二点折射出生源家庭经济基础不均，素质不均，第三点显示出乡下很多学校已经是民工子弟学校了。所有的原因，都是择校惹的祸！

为什么这么多学生家长择校？师资的原因已经分析过了，也不谈家长的从众心理及经济实力，这里只想说说有关制度带来的弊端。

招生政策：重点中学分配指标制度一直是择校的首要原因，分配指标按督导评估分数有依据吗？按学生的平均分有道理吗？农村学校和城里学校的基础相同吗？按学生数合理吗？在校生多就能分到多的指标，那就拼命收择校生吧！

建议：

（1）重点中学前几百名按学生上线分数录取，这样可以照顾办学条件好的学校；

（2）重点中学剩余名额按适龄学生户籍所在地的人数比例分，这样就可以杜绝择校的泛滥，送出去的孩子没机会享受分配指标。

（3）如果非要考虑平均分，建议小学毕业统一考试，把学生的成绩带到所在的学校，然后按动态评估，结合中考成绩，按进步分或退步分进行指标分配。

外来民工：外来民工的学习一直是头痛的问题，不能独立编班，但他们随亲流动性大，学生学习基础、年龄结构、民族信仰等差异很大，乡下学校很难让他们融入和本地生一起教学，学籍管理难度大，对教师教学能力考核难度也加大。

建议：

（1）每个乡镇应建立民工子弟学校；

（2）鼓励有爱心的社会力量创办民工子弟学校，政府给于一定的补助；

（3）对有能力接纳外来民工子弟的公办学校，教育部门应允许独立编班，并给予一定奖励。

择校制度：在温岭这个钱多人傻的弹丸之地，择校风气相对大城市有过之而无不及，扪心自问，教育工作者们，温岭有名校吗？有实行素质教育的吗？为何还要择校？因为很多学校需要择校，很多中介需要择校。其实选择好的学校还不如选择一位好的班主任重要。

建议：

（1）严格控制择校生名额，不要以考试成绩择校，这样会导致乡下优质生源流失，应优先考虑随亲就读的学生。

（2）建立择校摇号制度，做到公平公开，杜绝走后门现象。

（3）严格学籍管理制度，规定择校生不得回原籍就读、考试。

学校评价制度：虽说现在对学校评价重过程，轻结果，但检查的专家们有考虑到生源原来的成绩吗？社会对学校的评价是不是依然是几个温岭中学的问题？

建议：

（1）建立公开透明的评价制度，客观公正的反映学校的办学能力，并发布权威信息告之政府、家长乃至学生；

（2）建立动态评估制度、增值评估制度（上面已经提到）.

3、 办学条件均衡

有序竞争和通力合作是学校发展的必要条件,如果办学条件不均衡,就谈不上合作和竞争.近几年温岭高考成绩就反映了这一点,重点中学之间存在竞争吗?初级中学也是如此,不知道领导们怎么看,是让一部分学校先强大起来,带动其他学校一起强大,还是首先就建立均衡的办学条件,使学校在均等的机会上共同强大.答案不用多说,看看新河镇的初级中学的质量就知道了,看看城区学校的进步就知道了.一个乡镇只有一所龙头学校,势必会导致一枝独秀的局面,还有竞争吗?有的只有择校的产生和一些不公平的产生.正如我们的制度强调不能分快慢班一样.

建议:

(1) 在每个大乡镇发展两到三所中学,形成有序竞争的氛围.如新河镇中和长屿中学.

(2) 加强这些学校的交流,包括校长的轮换,确保必要的合作.

(3)政府对教育的投入也要均衡,尤其是人口密集地区的薄弱学校.

二、 精英教育问题

高考的惨痛教训让很多人都在反思精英教育问题,反思的最后结果是:高中骂初中,初中骂小学,小学骂幼儿园,幼儿园骂孩子他妈.精英的缺失是教育的问题,但教育的问题是体制的问题.义务教育成果以平均分衡量简直是笑谈,是的,孩子的智力都差不多,但情商爱好兴趣差别很大,抓平均分只能导致更多的师生冲突,更多的厌学,更多的流生,更多精英的夭折.某校学生的离家出走,某校老师要求成绩差的学生退学,某校的老师要求学习好的学生故意考差点.都是平均分造的孽啊!后30%的学生能学到什么?基本的知识和生存能力就可以,但为了平均分,他们成了危险的人群.而所谓的精英学生,他们不考虑自己的兴趣,为了应试,不愿意做一些额外的习题,他们在乎的是他们的排名能不能分配到重点中学的指标,这样的态度精英能出现吗?

下面就小学初中高中三个阶段精英的流失谈谈肤浅的想法.

在目前来说,小学是义务教育的起点,但幼儿园的小学化已经使孩子早就遭受了被学习的折磨,孩子一进入小学就成了学习的机器,有些孩子甚至一到小学就被贴上了差生的标签.另外,教材的选择也是值得领导考虑的,比如数学教材时间跨度大,连贯性差,面广但都是皮毛,没有实质内容,学生基础难以夯实.还有小学取消了统一考试,教师教学成绩上的压力明显减少,这一点从放学的时间,作业的批改和辅导时间就可以看出.

建议:

(1)对小学实行统考,尤其是小升初考试更要严格把关;

(2)选择合理的教材,取消一些重复性的教学内容和环节,多一些操作性的知识;

(3)加强和初中的衔接研讨,教学内容也是如此;

(4)实施分层作业,适度开展一些学科兴趣小组和竞赛小组.

初中教学是精英教学的关键,也是打好学科基础的关键.对精英们来说,学习的兴趣,学习的习惯,学习知识的系统性都可以在这一学段培养.但随着年龄的增长,个性变得鲜明,有些学生甚至学习变得有功利心,因为我们初升高的分配指标,因为我们的平均分.其实义务教育也不能保证人人都成才,受教育是义务,不成才是权利!

建议:

(1)个别学生还是要参加一些为精英而设的竞赛,把目光放远,而不要只停留在本校的排名;

(2)在学校设立竞赛小组进行培训,竞赛获奖在中考中可以加分;

（3）现行的体育考试制度导致一系列的不公平，学生的发育体质的不同、兴趣爱好的不同、性别不同，而现在的标准已经沿用了若干年，很旧的标准了，建议考试内容让学生自主选择（比如九选三）；

（4）仿照绍兴的做法，在初三第二学期实施一次简单的考试，让一部分人提前上职业高中，剩余的学生参加普通高中考试。

（5）改革重点中学分配制度（上面已经提到），设立重点中学奖励制度。

（6）加大中考试卷的难度（语文多考课外的，社会闭卷考试），考虑学生升高中后可持续发展。

对于不同高中教学，本人觉得绩效现在才初现端倪的情况下，高中老师已经做的相当不容易了，至于精英出不来，初升高的招生政策和高中学校的均衡问题占主要原因。近几年，二中进步很快，因为有新中的竞争，温岭中学的竞争对手呢？是外地的学校吗？老百姓又怎么知道数据宣传的真实性。精英教学温岭的龙头学校应该负重要责任。至于理科和文科的差异，不用多说，看看温岭日益增长的经济和市民日益倒退的素质就明白了。

建议：

（1）温中减少招生人数，多余的教师参与到初中教学，有几所学校证明，高中老师回到初中教学，起点高，目光长远，还是能培养初中的精英们；

（2）大力发展二中和新中，使之能于温中抗衡，制衡一直是古代管理的艺术，只有这样才有竞争，达到共同提高；

（3）部分普通高中实行学区内招生，并给予在学区内就读的学生减免一定的费用；

（4）真正落实书香校园，在学校内组织文学沙龙和一些文学社团；

（5）文科的进步文化内涵的提升是一项长远工程，希望领导们不要只看眼前的业绩。

三、 减负问题

减负口号喊了好几年，现场会也在我们温岭召开了，不知参加会议的领导专家有没有真正的钻到学生的家里。越来越重的是学生的书包、学生的脚步、学生的压力，我想越来越重的是不是还有领导的心情。制度都有了，责任状也都签了，执行的力度呢？周末公园里都是幼儿园的孩子，那些青春年少的人呢？去看看补习班就知道了，艺术补习、任课办的学科补习人都坐的满满的。学生书包里有学校的假课表、真课表、补习课表。教师学校一直盯着学生的分数，不择手段提高平均分，这样的现象已经泛滥成灾了。

1、课程设置

浙江省统一的课程标准我们温岭有几所学校真正在实行的？艺术课程、技能课程、实践课程在文化课程面前悄然隐退，试想这些课程都能按要求设置的话，我们的孩子还需要花钱上艺术班吗？当然把艺术作为事业的孩子除外。其实学校的艺术课程对孩子的生存能力和修养完全已经足够。

建议：

（1）开齐开足课程，教育部门加大督查力度，把这个结果作为学校考核的重要指标；

（2）不要总是罪不责众，普遍的现象更应该引起重视，发现一处查处一处；

（3）严禁艺术课教师在外办班，提高艺术课、技能课教师的地位（如分类考核、职评、外出学习的机会等等）。

2、时间设置

学生在校时间有了明确的规定，实行了吗？学生到校越来越早，变相占用时间的现象非常突出，小学部分学校中午都没有休息时间，中学更不用说了。初一初二夜自修非但没有取消，有些学校干脆办起住校班应对检查。教师的上班时间一般都从早上7点到晚上8点30分，而且中途没有休息时间，起的比鸡早睡的比狗晚的日子年复一年，自己子女的教育怎么办？有特殊情况找政府办事情从哪里挤时间？

建议：

（1）全市范围取缔初一初二夜自习，外学区住校生集中完成作业；

（2）严格控制学生在校时间，多抽时间在上班前去学校检查，并把检查结果告之家长；

（3）制订午休不得上课的规定，让学生自主选择学习或者休息。

（4）严厉打击有偿家教，处理力度要加大，这个可是学生家长都怨声载道的行为（前面已经说过）。

3、教学艺术

怎样做到减负又不减质，这个应该是教育部门着重应思考的问题，如何做到应试、能力发展、体质发展、心理健康发展的共赢？怎样完成从有效教学到高效教学的飞跃？

建议：

（1）教育行政部门特别是教研室任重道远，多深入到一线教师的课堂中去（这个已经有计划）；

（2）由教研室牵头，组织部分教师去一些有经验的地方挂职学习；

（3）正确引导课堂教学中多媒体的使用频率，不要再由电脑操控人脑，课件的使用没有使学生实现真正从模仿到理解的转变；

（4）加强有关随堂作业检测、有效校本作业的课题研究，并在全市范围推广；

（5）少一些不必要的检查和创建活动，脚踏实地，让校长教师把精力投入到教学中去。